Minister Finansów pismem z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr PT1.054.17.2023, udzielił odpowiedzi na interpelację poselską z dnia 12 kwietnia 2023 r. dotyczącą podwyższenia stawki podatku VAT dla mrożonego pieczywa produkowanego poza granicami kraju.
W treści udzielonej odpowiedzi możemy przeczytać, że:
"(...) Stawka VAT w wysokości 0% (wcześniej 5%) dotyczy każdego rodzaju pieczywa, sklasyfikowanego według Nomenklatury scalonej CN w dziale CN19. (...)
W wystąpieniu Pana posła nie został jasno wskazany zakres postulatu podwyższenia stawki VAT, tj. czy dotyczy on jedynie importu pieczywa mrożonego, czy też sprzedaży w kraju produktów wytworzonych z mrożonego pieczywa (sprzedaż konsumentom pieczywa upieczonego z zamrożonego produktu).
W odniesieniu do pierwszego przypadku, niezależnie od braku możliwości różnicowania stawki VAT dla dostaw krajowych i importu towarów, wskazać należy, że z uwagi na mechanizm pomniejszania przez podatnika VAT podatku należnego o podatek naliczony, tj. podatek zapłacony przy nabyciu towarów i usług związanych ze sprzedażą opodatkowaną, takie rozwiązanie nie wpłynęłoby na sposób opodatkowania dostawy pieczywa wypieczonego z produktu zamrożonego. Podatek VAT naliczony bowiem przy imporcie towaru zostanie odliczony przez podatnika od jego podatku należnego, natomiast przy sprzedaży pieczywa konsumentom zastosowanie znajdzie stawka VAT 0%.
Podwyższenie natomiast stawki dla pieczywa upieczonego z zamrożonego produktu naruszyłoby zasadę równego traktowania na gruncie VAT towarów lub usług podobnych, które są konkurencyjne wobec siebie. W odróżnieniu bowiem od sytuacji zróżnicowania stawek VAT przed wprowadzeniem nowej matrycy VAT (tj. przed 1 lipca 2020 r.), gdzie odmienne stawki VAT dotyczyły różnego rodzaju pieczywa, o różnych właściwościach i cechach (pieczywo świeże vs. pieczywo o przedłużonym terminie przydatności do spożycia), w tym przypadku odmienne opodatkowanie VAT dotyczyłoby takich samych towarów (takich samych rodzajów pieczywa) wyprodukowanego jedynie w różny sposób.
Mając powyższe na względzie, nie jest możliwe różnicowanie stawek VAT w sposób zaproponowany w wystąpieniu, tj. w zależności od tego, czy jest to świeże pieczywo przygotowane i wypiekane w piekarni z lokalnych składników, czy też pieczywo wypiekane z zamrożonych produktów.
Kwestia ewentualnego obowiązku informowania konsumenta o pochodzeniu produktów znajduje się poza kompetencją Ministerstwa Finansów".